经济责任工作总结
近年来，县委、县政府高度重视经济责任审计工作，坚持把这项工作作为加强党风廉政建设，提高干部选拔任用和监督管理水平，维护经济秩序，推动经济健康发展的重要举措来抓，积极探索，大胆实践，全面推进工作开展，取得了较好成效。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
2014年以来，全县已对122名党政机关、企事业单位主要负责人进行了审计，共查出违规金额34380.29万元，其中，主管责任32014.36万元，直接责任234093万元。根据审计结果和审计建议，先后对7名求真务实、政绩突出的干部予以提拔晋升，有100名调离转任，有15人被免职撤职，有3人移交纪检、监察机构追究责任，有2人移送司法机关依法处理。我县的经济责任审计工作得到省、市领导的充分肯定。
二、主要做法
（一）加强组织领导，健全工作制度。近几年来，我县把开展经济责任审计纳入全县工作的总体部署，作为提高行政水平，树立党政形象的一项重要措施来抓，不断加强对经济责任审计工作的领导,县委、县政府主要领导亲自抓，成立了县委副书记、纪委书记为组长，组织部长、分工副县长为副组长，有关部门负责人为成员的经济责任审计领导小组，统一领导协调全县经济责任审计工作。领导小组定期召开会议，研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划，解决经济责任审计过程中遇到的问题。在建立联席会议办公室和审计局业务科室的基础上，2014年5月县里又成立了“经济责任审计办公室”，为审计局内设副局级行政单位。制订落实了一系列工作制度。从2014年开始，先后制发了《对县直行政事业单位法人代表进行离任审计的意见》、《对全县国有企业进行年度审计的意见》、《关于对国有企业、行政事业单位、乡（镇）党委政府主要负责人任期经济责任进行定期审计的意见》等，对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列具体的规定。2014年，结合我县实际，县委、县政府又下发了《关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知》，进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理办法，使经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。
（二）创新工作方法，提高审计质量。为适应新形势下审计工作的需要，进一步提高审计质量，我们在严格执行《中国审计规范》的前提下，积极创新工作方法，搞好经济责任审计。一是创新审计手段。随着信息技术的迅猛发展，越来越多的被审计单位实现了电子网络化，为提高审计效率，加大监督力度，一方面加大投入，在经费紧张的情况下，购置了23台计算机，开展了计算机辅助审计。同时积极开展了运用内控评审制度为基础的审计，对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析，以发现被审计单位可能存在的问题。另一方面加强审计队伍建设，分期分批组织人员外出培训学习，提高了审计人员的综合素质。 二是创新审计机制。为实现审计工作的高质高效，积极进行了工作机制创新。建立并实行了各项工作机制：信息资料共享制度，加强审计部门与纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，尤其是对人民来信资料互通有无，增加了审计人员对被审单位的了解，做到心中有数。建立了审计结果通报制度。经济责任审计结果报告，由审计机关单独出具后，分别报送县委书记、县长、人大主任、纪委书记、组织部、人事局、监察局并抄送给被审计单位及领导干部本人，增加审计的透明度。建立了谈话戒勉制度。对审计中发现问题较多、性质较严重仍任职的领导干部。区分情况由分管领导或纪检监察部门出面进行谈话、打招呼，敲警钟。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题必须限期整改，将整改落实情况报联席会议办公室。建立了跟踪检查制度。审计项目结束后，在规定的时间内联席会议成
员单位组成联合检查组，有重点的对被审计单位进行跟踪检查，促使被审计单位认真整改，对“新官不理旧账”的问题必要时采取组织措施。同时，实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善了经济责任审计的制度体系，促进了工作的深入开展。
三是创新审计方式。针对任期经济责任审计比较集中、量大、面广的特点，采取辐射式工作方法，全方位多渠道搞好审计调查，确定审计重点。主要做法是：通过召开不同层次座谈会，广泛搜集有关情况，了解社会各阶层人员对被审计人的评价，以确定审计重点；采取抽查有关大型会议纪录，以及领导班子会议纪录，寻找审计突破口，确定审计重点；延伸调查，通过向被审计人的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查，确定审计重点。在审计中，坚持以资金为主线，以各项指标完成情况及债权、债务、决策有无失误为着力点，以廉政建设为突破口，开展经济责任审计。
审计手段、方法和机制的创新，大大提高了审计的力度、深度和广度，有效地查处了一系列违法违规案件。2014年6月，我们在对华闻纸业有限公司原法人代表任职期间的经济责任实施审计，先对该公司进行了审计调查。从县纪委、信访局等有关部门提供的信息资料上了解到，该公司部分职工上访，主要反映企业拖欠职工工资、职工养老保险金、职工集资等问题，根据这一线索与公司部分中层干部和职工代表进行了座谈，进一步证明了上访所反映的问题的真实性。审计人员同时索取该公司的有关资料，并认真进行分析。在做好以上工作的基础上，确定以职工反映的企业资产、负债和损益的真实性为重点审计内容，审计范围限定于该公司原法人代表的任职期间。通过审计，主要发现该公司存在偷漏税金、决策失误、财务管理混乱、经营成果不实等违法违纪方面的严重问题。偷漏税金问题。通过审计发现，该公司存货中的成品资金占压较大。通过实地盘点查实，有的成品已经销售并办理出库手续，按规定应作为产品销售收入，计提增值税。但该公司未减少帐面成品数额，采取收入不入帐手段偷漏税金，将应交国家的税款作为企业的流动资金周转。审计查明，该公司未入帐收入达3000多万元，偷漏税款500多万元，既违反了税收政策的严肃性，又影响了财政收入的及时入库。决策失误问题。1998年，该公司原法人代表去国外市场考察兰湿革项目，支付考察费用26万余元，由于对该项目缺乏充分的可行性论证和研究，导致项目失败，给企业造成损失。经营成果不实问题。该公司少计成本费用、虚报利润3900多万元，造成经营成果不实。其中：（1）少计提职工养老金、职工工资、集资利息等1680万元；（2）应摊未摊的费用110万元；（3）应列未列的产品降价损失、贷款利息、排污费等1910万元；（4）所属分公司虚报利润200多万元。财务管理混乱问题。该公司由于部分科室的收支不纳入财务管理，逃避财务监督，所管资金未建财务帐簿，未设立银行帐户，存放的原始单据杂乱无章，科室购置的固定资产未纳入财务管理，形成帐外资产。有的外欠贷款已经收回，但迟迟不交财务，致使资金形成体外循环。在支付麦草提成、供应部费用时以假名出帐，巧立名目乱支乱用，致使费用过高，支出失控。依据审计的有关资料，县检察院、县公安局以该公司存在偷税行为、原法人代表犯有渎职行为，依法将其隔 ……此处隐藏15603个字……制试点。通过加强管理，有效地促进了医疗服务质量和管理水平的提高，医疗机构稳步发展，医疗条件明显改善，服务质量和服务水平有了不同程度的提高。
2014年，我市无偿献血累计32.2万人次，献血总量64吨，实现了年度医疗临床用血100来自本市无偿献血。
（四)城市社区服务体系建设稳步发展。今年4月和5月，市委、市政府主要领导分别到市卫生局调研，对社区卫生事业发展作出指示。市长办公会专题研究了社区卫生工作，成立了由李卓彬副市长任组长、市政府15个部门负责人为成员单位的市社区卫生工作领导小组。在市委、市政府的高度重视下，从2014年下半年开始，我局会同市政府有关部门草拟了发展城市社区卫生服务实施意见，以及与实施意见相配套的社区卫生服务机构设置规划、房屋建设资金安排方案、收支两条线管理试点、提高社区公共卫生补助标准、药品统一配送试点等12个文件。这些文件有的已经印发，有的在修改和完善。
启动了大型综合医院定点帮扶社区卫生服务中心的试点工作。组织省人民医院等8所大型医院与16个社区卫生服务中心建立对口帮扶关系。
投入专项资金对9个区（县级市）42个社区卫生服务中心进行标准化建设,建立了118个社区卫生服务中心和96个社区卫生服务站，覆盖城市居民约635万人。有183个社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点医疗机构范围，占启动医疗保险区域的95。推行了社区诊断工作，开展家庭病床服务4000多人次，为38万居民建立了健康档案。安排专项经费用于社区中医和示范性社区卫生服务中心建设，荔
第五篇：我作为有着几年基层工作实践的安监员我作为有着几年基层工作实践的安监员，对安全生产工作有着自己切身的感受，主要表现在以下几个方面：
一、工作做好了会比较欣慰。我从事安监工作五六年了，我也曾患得患失，也曾有过畏难情绪，也曾有过抱怨埋怨；相比之下，我是渺小的，是惭愧的，是小我的。其实安监工作是非常光荣的，因为我们所从事的工作是为人民群众守护生命财产的安全，少逝去一条生命，我们就少了一份自责和遗憾，多了一份欣慰。
二、工作难度较大。一是基层抵触情绪大。目前基层确实存在人手少、任务重的局面，存在一定厌战情绪，不愿意从事安全生产工作。基层同志曾对我们局里说：“我们帮助你们干工作，你们还要追究我们。”“你们安监局除了给我们责任和追究以外什么都没有！”对此很不理解。二是非公有制企业监管较难。这些企业没有主管部门，政府与企业间缺少信息沟通渠道，传统的召开会议、下发文件的方式，很难将信息传递到企业，造成政令不通。三是隐患整改难度大。在隐患整改过程中，历史遗留问题多、欠帐多、隐患治理难度大。有些隐患的整改涉及拆迁问题，需要大量的资金。隐患整改牵头部门做了很多工作，而责任单位乃至个别政府监管部门却互相推诿，致使有些隐患多年存在，成为老、大、难，隐患的存在威胁着我区的安全稳定。
三、工作经费不足。我区是中心城区工作量大、面广，安监局又不同于有些单位和部门，要抓好安全生产工作，就要勤于深入一线，就要勤下乡镇街道、进社区（村）、到企业，把各项工作抓仔细抓落实，车辆的油修费用、机关的办公费用等都是一笔不可缺少的开支等等，区政府下拨的经费有限，可我们却不能不工作，经费明显不足造成的压力大，而我们所负的责任却更大。要解决经费问题，一方面可以争取国家投入，另一方面可以建议国务院给地方政府提要求。国家在煤矿方面投入巨资改善条件，而煤矿本身是有钱企业，但对我们安全监管队伍建设的投入不多，它可能对地方一些领导者产生其他安全监管工作没有煤矿安全监管重要的误导，对我们的工作是不利的。
四、乡镇街道安全生产监管人员配备不足。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安全员，而乡镇街道一级安全监管人员配备不足，目前我区各乡镇街道安监站均是加挂的，除分管领导外，就只有一个兼职安全员，且这些安全员的工作经费大多数无着落，纷繁复杂且责任重大的安全监管工作仅靠一个安全员还是兼职的安全员是很难做好的，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。
五、工作装备较落后。面对现代化程度越来越高的生产经营单位，而我们自己的队伍装备却十分落后，向我们县级安监队伍因工作所必须的车辆严重不足，根本满足不了日常的安全监管、检查、执法工作，致使工作效率降低，就全常德市各区县市安监局公务车辆，每县平均为一台，其它技术装备就更少了，我局一台检测仪也没有，导致我们的日常工作全凭最基本、最原始的方法来开展。再者，我们安全监察人员到企业检查工作，发现一些企业该配发的劳动防护用品配发不到位，工人们在无防护用品的情况下冒险作业，安监部门就要求企业整改。而执法人员在检查过程中，没有自身安全防护设备，却还要进入危险场所、隐患环境中去冒险工作，这种情况又如何去整改呢。
六、执法较难。安监人员在日常的工作中经常会遇到执法难的困惑，这些困惑表现在：一是执法手段不硬。例如在日常监管工作中，发现隐患，要求企业整顿，如果企业不整改，按照安全生产的有关法律法规就要处罚，就要求企业停业整顿，但一些企业就是不交罚款、不停业，甚至连封条都可以自行撕掉，我们无法应对，这是我们安监工作的一项难点。二是执法过程操作难。法律、法规、规章明确了处罚、交纳的标准，但在基层监管工作中，被处罚的对象，按标准交不起罚金，但执法时还必须依法按标准处罚，低于标准处罚我们自己违法，按照标准处罚企业交不起，这种现象常常让安监人员左右为难。三是法律法规的修改太慢制约着安全生产工作的开展。如中编办〔2014〕15号文已把作业场所职业卫生监督管理职责划到安监部门，关于职业卫生监督管理职责，2014年卫生部、原国家安全监管局虽有一个职责分工，但《职业病防治法》的监督管理部门和有关职能还没有作出相应修改，市、县等基层安监部门具体操作起来存在一些困难。安监部门负责职业危害申报、职业危害事故和违法行为的查处、有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放等，但安监部门又不是法定执法的实施主体，工作不好开展，加上要做好这些工作，需要技术服务机构强有力的支撑，而安监部门却没有职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理、建设项目职业病危害预评价等方面的职责，难以做到“关口前移”，存在着严重的责、权、事相分离、不统一状态，这是当前制约职业卫生监管工作的主要原因。
七、从事安监工作不后悔。从事安全生产工作几年来，虽然体会了几多艰辛，付出了常人难以想象的努力，牺牲了大量休息时间，但是看到全区安全生产工作一天天步入正轨，广大人民群众安全意识普遍提高，企业安全管理水平有较大提高，事故总量不断下降，安全形势逐步好转，我区连续5年获得全市安全生产工作先进红旗区县。我们全区的安全生产监管人员都觉得从事安全生产工作虽然有很多困难，但不后悔。
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