第一篇：副县长五年来述职述廉报告
文章标题：副县长五年来述职述廉报告
述职报告
（2014年5月）
2014年2月，我由县政府县长助理、县经济发展委员会主任调整为县委常委、宣传部部长，成为二届县委班子中的一员。在随后的五年里，组织上又对我的工作作了三次调整。2014年8月至2014年11月,担任县委常委、县委办主任
；2014年3月-2014年1月,在兼任县里职务的同时，受省委组织部派遣,到省建设厅规划处挂任副处长；2014年6月至今,担任县委常委、县人民政府常务副县长。回顾自己五年来的工作、学习和生活，有辛酸，有喜悦，有成绩，也有不足。但总的看来，我在二届县委的正确领导下，能认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委提出的“一个加快，三个跨越”发展战略，无论是抓意识形态，抓综合管理，还是抓经济建设，都能做到与时俱进，开拓创新，恪尽职守，卓有成效地推进分管的各项工作。现将五年来履行职务和自身建设情况作个简要汇报。
一、坚持正确舆论导向，加强宣传阵地建设
尽管我在宣传部部长任上只有短短6个月时间，但我就如何围绕县委、县政府的中心工作，发挥宣传系统的优势，唱响主旋律，打好主动仗，作了一些有益的探索和工作。一是深化干部群众的理论知识学习。2014年在全县范围内组织开展了“百名书记讲党课”活动，受到广大农村党员和群众的普遍欢迎和参与。以“**发展研讨会”和创新县级党委领导方式创新调研基地为载体，积极组织开展**发展研讨，取得了显著成果，2014年仅县级领导在《学习时报》等中央和省市级刊物上发表理论研讨文章就达10余篇。二是加强舆论导向和系列宣传报道力度。坚持定期召开新闻例会、新闻通气会，严把新闻审核关，做到“帮忙不添乱，鼓劲不泄气”。紧贴全县工作大局，大力宣传报道全县经济社会发展取得的丰硕成果，先后推出了一批高质量的系列宣传报道，如《**债转股激活一池春水》、《牵着牛羊奔小康》、《**巧借品牌唱活经济大戏》等，在社会上反响较大，提高了**的知名度。三是坚持点、线、面相结合，着力抓好了荆坪古文化村的开发建设和320国道、1802省道沿线乡镇“五个一”阵地建设。
二、强化管理，提高办公室的参谋服务协调水平
按照“践行‘三个代表’，建设‘三型’（学习型、奉献型、务实型）机关的要求，重点加强了办公室的政务服务和内部管理，使办公室工作在服务的理念、服务的内涵和服务的水平上有了更高层次的转变和升华，逐步走上了规范化、科学化、系统化的轨道。一是抓好综合信息工作。始终坚持“保证力量，加大流量，提高质量”的原则，及时、准确、全面地报送信息。每年上报信息260条以上，综合信息工作一直名列全市前列。为使各级领导及时了解县委的决策和县内的信息，自2014年起开始编发内部信息周刊《每周要情》，现已刊发—期，得到了各级的充分肯定和好评。二是抓好调查研究工作。先后组织开展了乡镇领导干部选任工作、鹤中洪芷一体化、煤炭税费统征、农民增收、招商引资、城镇经济、失地少地农民生产生活、农民素质培训、劳务经济和西部大开发对怀化发展的影响等30多个重大调研课题，为县委、县政府领导提供了许多有价值的决策建议。另外，为贯彻落实县委、县政府“项目带动、投资拉动”战略，进一步增强各级抓项目的积极性和责任感，提议并组织编印了《2014年**县加快发展工作手册》，县级领导和各级各部门主要领导人手一册，并对照落实、对照考核兑现，这一做法自此成为惯例被坚持下来。组织起草的《关于实施的暂行办法》（2014年）、《关于加速经济社会全面发展的决定》（2014年）等一系列文件，均成为全县经济社会发展的指导性文件。三是抓好督查落实工作。将“落实”工作作为办公室工作的关键环节来抓，强调督查工作必须围绕县委、县政府重大决策的贯彻落实来进行，采取决策督查、民情调查、专项督查等多种形式，切实提高督查效果，确保县委、县政府的决策都落到实处。初步统计，每年仅围绕计划生育、重点项目、防火、防汛、突发事件等重点工作和各阶段的中心工作，组织开展督查活动20次以上，编发《督查通报》、《督查专报》各10期以上，督办省、市、县领导批示件15件以上，办结率、满意率均达到100％。四是抓好内部规范管理，提高办文、办会、办事的质量和效率。对全县办公室工作实行了目标管理，并加强办公室工作的规范化、制度化、科学化、现代化建设。办文方面，实行较为严格的行文审批制度，严把办文关口，维护县委、县政府文件的严肃性和权威性。办会方面，坚持开套会、短会，在会议规格和规模上严格把关，做到该精简的精简，该取消的取消，达到控制总量，减少行政成本的目的。重点抓好常委会议和联席会议、大型会议的服务工作，会前准备，会中服务，会后督查，从根本上改进会风。办事方面，根据县委工作思路，把握各阶段重要工作日程，做好上、下协调、联
系及接洽工作。规范管理方面，建立和完善了包括值班、信息调研、会议规范、文件制作、车辆管理、请休假等19项制度，严肃了工作纪律，规范了工作程序；对办公室各项工作进行了优化组合，建立并完善了岗位责任制和工作考核机制，明确工作目标和岗位责任，制定相应的奖罚措施，充分调动了办公室工作人员的积极性。
三、把握挂职学习的机会，提高自身综
合素质
通过将近一年的挂职学习，我不仅积累了一定的城市规划、建设及管理方面的理论知识，而且通过组织、参与一些考察、调研活动及处置突发事件，对城镇建设、宏观调控、依法行政等方面有了一些新的认识，自身素质有了新的提高。主要表现在：一是对城镇规划、建设、管理有了新的认识。如在参与策划长沙县跳马、暮云等乡镇规划的过程中，进一步深化了规划的超前意识、科学意识、民族意识、协调意识、生态意识和可持续发展意识。在益阳调研时，详细考察了赫山区沧水铺镇等乡镇采取置换的方式搬迁政府及筹集城建资金的做法，认为此做法有效解决了小城镇建设的资金瓶颈制约、减轻了地方财政压力，值得学习和借鉴，并积极向省建设厅及我县主要领导建议，得到了认可和采纳。并在指导我县的小城镇建设中付诸实践，取得很好效果。如铁坡、铜湾、新建、接龙、泸阳等乡镇，通过置换粮站、供销社的闲置资产、出让城镇公共设施经营权、用活城镇土地收益、加快城镇基础设施建设等方式，最大限度地引进外地资本、激活本地民间资本，扩大了小城镇建设的投资规模，加速了小城镇建设的步伐。二是对宏观政策的调控方式有了新的理解。挂职期间，我有幸参与了一些涉及全省小城镇发展的政策的制定，切实感受到了提高宏观决策水平的重要性，尤其是对宏观政策的调控方式有了新的理解。在陪同建设部领导对我省城镇建设和发展进行专题调研、为全国村镇工作会议作准备过程中，我就中西部的土地政策、投资政策等方面提出了建议。在省委召开的县域经济发展大会上，为省建设厅领导撰写了《加速城镇发展，繁荣县域经济》的发言稿，提出了“城镇建设强县、劳务输出富民 ……此处隐藏14880个字……城市综合治理先进城市”、“全国文明村镇工作先进县（区）”、“全国科技达标先进县（区）”、“全国农村初级卫生保健先进单位”、“省级文明城市”、“全省小康文化建设先进县（区）”、“全省科技工作先进县（区）”、“计划生育省级优质服务县（区）”、“全省双拥工作先进城市”等称号。
城乡面貌变迁催生城市经营理念。“人居美”既是提速发展的目标要求，更是科学发展的基础前提。西峰是一个从农村集镇发展起来的新兴城市，作为全市唯一的行政“区”、“中心区”，2014年，城区面积仅为11.8平方公里，城市人口仅8.6万人，城市道路、排水、排污等基础设施严重滞后。而且因底子薄、举债建设使区财政城建欠帐达1.2亿元，城市发展举步惟艰。为此，我充分借鉴外地先进经验，大胆创新城市经营理念，率先成立了城市投资公司、土地收购储备中心，通过政府控制一级土地市场、盘活城市有形、无形资产，一举破解了困扰我区多年的建设资金来源单一、财政不堪重负的难题。05年，城市及村镇建设一度受用地和资金制约，我综合班子成员、乡村干部、居民群众和客商的意见，果断提出了一条原则（谁投资、谁建设、谁受益）、两项政策（道路建设配套两侧土地开发权；政府统一规划、村组自主开发、相应减免规费），当年就激活民间资金6亿元，相继开通和正在拓建城区道路25条21.7公里，城乡建设有了突破性进展，城建投资由01年的1800万元猛增到05年的8.4亿元。五来累计完成城建投资23.6亿元，超过西峰建市到设区17年的总和,而其中政府投资6680万元，仅占1.5％。随着世纪大道、世纪广场、天湖工程等标志性建筑的全面落成，西峰新区开发已具雏形,老城区功能和品位也有较了大幅提升，建成了世纪商厦等6个大型商场、“华宇名城”等12个现代化住宅小区、九龙国际大酒店等14个高档餐饮服务中心，竣工住宅面积累计达47.43万平方米,是前五年的15倍,城镇职工人均居住面积增加了3.82平方米；城市绿化面积达到1560亩，增长了61.1,城市公交线路由4条增加到16条，出租车数量翻了一番；全区公路总里程比前五年增加了57.2,实现了城乡道路柏油化、87的乡村道路沙砾化。城乡面貌直观的变化既充分印证了我们付出的汗水，更是对自己和全区干部群众加快发展的有力鼓舞。
生活水平不断改善坚定干部群众力促发展的决心和信心。多年基层工作的经历使我对“财为政基，政以财兴”的理解更加深刻，群众盼经济发展、盼社会进步，说到底是盼生活富裕，盼实实在在的盘中餐、身上衣、囊中币。五年来，我始终坚持以群众得实惠来检验政绩、印证发展，提出并推行了“两增两看”（乡镇以财政增长、农民增收为目标百分考核，推行末位淘汰制；区直部门以看看业务工作在全市的位次先后、看争取项目资金或招商引资的成绩大小为重点百分考核，推行低分淘汰制）的工作评判标准、“四个基本判断”（能高起点、超常规、跨越式推进一个乡镇或部门的发展就是有能力，能适时、果断、稳妥地解决各类最难办、最棘手、最头疼的矛盾和问题就是有本事，能创造性、快节奏、高质量地抓落实就是有水平，能干成几件令老百姓高兴、满意、拥护的实事就是有实绩）的干部评价标准，全力推动全区干部群众抓项目、谋招商，全面落实“千百十”工程，先后与温州鹿城区、台州椒江区、厦门思明区缔结为“友好区”，全区项目投资额以年均82速度增长，由02年的3.2亿元迅速扩张到05年的17.9亿元,项目建设每年为财政直接贡献税收1500万元以上；着力实施工业突破，实施“亿千百”工程，总占地过万亩的“二园八区”建设全面拉开，带动全区工业增加值由3.2亿元增加到17亿元，增长了4.3倍，地方工业增加值于05年首次突破亿元大关，初步建立了支柱财源；大力推进产业调整，全区果、草、菜、烟及黄花菜、油葵的种植面积达到23.7亩，绿色农产品年出口创汇超过4000万美元，切实壮大了基础财源。通过抓就业，累计输转城乡劳动力11万人（次），实现劳务收入9.2亿元，劳务经济不断做大作强。五年来，全区财政收入连续五年保持两位数的增长，全区财政由赤字1.8亿元到收入突破2亿元，实现了真正意义上的收支平衡；干部职工由仅发国家规定的11项基本工资，到现在增补了5个50元生活补助、80元的通信补助和第13个月工资，五年间人均累计增资14794元。城镇居民年可支配收入相应增加2290元，农民年人均纯收入增加470元。干部群众共享了发展实惠，自觉谋发展、抓发展、促发展的信心、决心更足了。
三、五年奋斗的感悟
五年拼争，五年艰辛，五年感慨。作为西峰的第六任区（市）委书记，我时常告诫自己要“三比三看”（和同行比，看位次；和历任比，看实绩；换位假设比，看创新），虽不能说是历任中最强、同行中最好，但做到了竭尽全力，矢志奋争，细细思索，也感悟尤深：首先，无私是立身的根本。无私则无欲，无欲则无畏。作为党员干部，任何个人得失在党和人民的利益面前都不足挂齿，只要自已始终坚持以廉政荣、以勤为荣，齐言正身，垂范于先，就不怕被误解、不怕得罪人、不怕有人告状，就敢做敢为、敢抓敢管。五年来，自己虽然牺牲了90的休假日、有病不敢住院耽误一次工作，也不觉苦、不觉累。其次，落实是履职的核心。作为基层领导，落实是履职的核心，思路是突破的关键。这些年我也常常为发展慢犯难、为协调关系作难，为百姓生活贫困苦恼、为财政运转艰难苦闷，但只要思路新、点子活，再多的问题最终都能解决，再大的困难最终都能克服，当看到工作短期内能出成效，我也深感难中有乐，苦中有甜。第三，团结是成事的关键。人是社会发展的第一要素，市场经济讲究资源配置，行政工作的核心就是人力资源的配置。作为一把手，最要紧是把班子成员以及干部群众紧密团结起来，围绕既定的奋斗目标，同心同德、同舟共济，则万事成。第四，深感创新是发展的灵魂。没有创新，就没有突破，就没有超越。五年来，始终坚持把抓发展锁定到抓项目、把抓开发凸现为抓环境、把抓改革破题于抓创新、把抓落实体现在抓干部，不但确保了发展速度，而且有效破解了诸多发展过程中的难题，有些方面，如天湖工程建设、干部“三七开”考核机制在全省、全市还创出了经验，西峰区也连续四年列全市综合考核第一，区上先后有33名干部被提拔为副县级和转为正县级。在西峰工作的几年，是我人生中一段最难忘的岁月、也是一段最宝贵的经历，我为西峰群众勤劳朴实、善谋发展，为西峰干部顾全大局、真抓实干而真诚感动；为老领导、老同志的悉悉关爱，为班子全体成员的团结协作而真心感激；尤其为组织的无比信任、给了我这样一个服务群众、锻炼提高的机会而真挚感谢！
五年来，尽管本人尽心尽力，恪守职责，但和上级要求比，和干部群众的期望比，尤其是和自己的心愿比，还有一定的距离，还有许多事没有想到、没有做好，比如，由于理论学习抓得不紧，对一些制约发展、群众关注的实践问题理性思考的还不深不透，解决的也不理想；区上财政形势依然严峻，职工工资还低于市上；城乡居民增收缓慢，城区尚有1.4万名低收入居民，农村有6.8人还生活在贫困线以下，对此，自己深感内疚和不安。逝时不能假设，来日更堪争夕，工作生活中我时感组织给予的很多、很多，自己有决心、有信心、更有毅力在今后的工作中虚心学习，勤奋工作，回报组织、回报人民、回报社会。
